欧盟委员会依据CRMA选定46个新战略项目，强化关键原材料供应

欧盟委员会于2026年10月9日依据《关键原材料法案》（CRMA）选定第二批46个境内战略项目，分布于比利时、保加利亚、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、意大利、立陶宛、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、西班牙和瑞典共16个成员国。这批项目从今年早些时候截止的申请中收到的102份申请里选出，覆盖提取、加工、回收和替代等环节。

从环节分布看，8个为提取项目，11个为加工项目，19个为回收项目；另有8个一体化项目，其中3个结合提取与加工，5个结合加工与回收，以支持欧盟一体化价值链思路。项目覆盖CRMA所列17种战略原材料中的15种，将强化欧洲在电池、国防与航空航天以及永磁体领域的价值链。具体包括7个锂项目、12个镍项目、10个钴项目、5个锰项目和4个石墨项目，均支持欧盟电池价值链；2个镁项目和3个钨项目将服务于国防与航空航天，4个稀土项目将支持永磁体价值链。

这些项目涉及铝、钨、稀土、锂、石墨、锗、镓、铜、钴等关键原材料。欧盟设定的目标是到2030年，本地能力达到年消费量的10%提取、40%加工、25%回收。

至此，欧盟境内战略项目总数达到93个，全球合计106个——这46个项目与去年3月和6月分别选出的欧盟境内47个战略项目和第三国13个战略项目合计。它们有望对实现欧盟关键原材料去风险与多元化目标作出重要贡献：可完全满足锂、镍、稀土、镁和钨的提取基准，以及锂和稀土的加工基准；还可覆盖钴加工基准的89%，钨和镁分别覆盖57%和51%，同时完全满足锂、钴和稀土的回收基准。

首批战略项目也取得进展。2025年选定的战略项目正逐步投入运营，迄今已有25个项目完成环境影响评估，17个获得建设许可，这得益于成员国帮助加快审批程序的单一联络点。自去年12月RESourceEU沟通文件发布以来，Team Europe已通过创新基金、国家援助和欧洲投资银行承诺动员超过20亿欧元资金支持。此外，为聚合供需并识别潜在承购方而设立的原材料机制已为10种材料促成30多项匹配。

CRMA于2024年5月23日生效，旨在加强欧盟关键原材料价值链能力并多元化供应来源。欧盟委员会先后启动两轮战略项目申请：第一轮于2024年8月22日截止，第二轮于2026年1月15日截止。第二轮共收到来自18个成员国的102份申请，委员会与外部专家依据供应安全、技术可行性、环境、社会和治理标准以及跨境效益等CRMA标准评估了其中92份，并征询了由成员国代表组成、欧洲议会作为观察员参与的关键原材料委员会意见。委员会将在2026年底前宣布新一轮战略项目申请。

负责繁荣与产业战略的欧盟委员会执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内表示，随着第二轮战略项目推出，欧洲正以前所未有的力度加强努力，重新夺回对关键原材料的主权；自RESourceEU通过以来，欧盟动用一切可用手段开矿、发展加工和回收能力并保障供应链，其思路很简单：减少依赖，增加欧洲本土生产，欧盟拥有资源、项目和资金，现在正在加快步伐。